SCANDALO CASALINO. E IL POTERE DI GOVERNO

di Totò Cianciolo - La telefonata di Rocco Casalino e i toni poco garbati con cui sono stati appellati i tecnici “nemici” hanno monopolizzato l'informazione.

Sono anziano e ho vissuto dentro apparati diretti ed indiretti delle pubbliche amministrazioni per scandalizzarmi dei toni usati dal portavoce e, se permettete, anche dei contenuti. Mi scandalizza molto che una telefonata quasi confidenziale sia potuta diventare una dichiarazione istituzionale caricandola, addirittura, sulla responsabilità del prof. Conte. Chiarisco, caso mai ce ne fosse bisogno, che non sono elettore del M5S e non sono affetto da SPAG (la Sindrome da Psicosi Anti Grillina) ma non mi piace questa ricerca forsennata alle pagliuzze negli occhi dei ministri da parte di chi continua ancora a trascinare dentro le proprie travi di un malgoverno ultraventennale.

La questione che, nel linguaggio involgarito dalla confidenza, Casalino pone in evidenza è reale ed è il motivo di disagio che, se ricordate, ha colpito la signora Raggi a Roma nel rodaggio della sua prima esperienza.

La cosa pubblica si governa attraverso un complesso intreccio di scelte politiche che vanno tradotti in direttive da cui refluiscono i procedimenti d’ufficio interamente assegnati ad apparati che ne traducono gli esiti in provvedimenti amministrativi.

Il dato concreto, nella sua estrema semplicità, che emerge è lo sbilanciamento tra il sussurro d’indirizzo del neofita che governa e il macigno di gomma contro cui si può arenare la sua volontà e che viene con disarmante fermezza dichiarato dal dirigente responsabile e che ha volte assume la forma dei vincoli di legge-regolamento, a volte la insufficienza delle risorse economiche.

Quanto vale la scelta di un intero corpo elettorale e del suo mandato nella definizione di efficaci politiche indirizzate al superamento dello stato di bisogno?

Uso questo interrogativo solo per semplificare con il dato più estremo che la parola “bisogno” intende rappresentare, anche se oltre il bisogno c’è la politica territoriale e quindi ambientale, la scelta sulle infrastrutture, la visione urbanistica delle comunità, l’identità istituzionale delle forme di governo, l’idea di collaborazione/alleanza con il resto del mondo e tanto altro.

Su questi temi ogni parte politica ha disegnato proposte, anticipato strategie e volontà, e oggi al governo le consegna a un apparato che si rivela, troppo spesso, lento e spesso in contraddizione (contrapposizione) formale, e quindi sostanziale, con l’autorità politica al governo.

Per carità le istituzioni sono per natura il sistema legale e attraverso loro vengono regolati diritti e doveri di persone fisiche e giuridiche del Paese e dentro un quadro giuridico che assegna ambiti e limiti alla stessa funzione potestativa del governo.

La questione che si pone è quanto possa essere funzionale ai tempi e agli impegni di un governo la dialettica, spesso stiracchiata, dei processi decisionali tra gli organi politici di governo e gli apparati che detengono funzioni della gestione.

Una domanda che accompagna la constatazione che in Italia, da troppo tempo, la macchina della semplificazione è cristallizzata dentro un circuito che la fa dipendere dalla mai completata privatizzazione del pubblico impiego (se non per la giurisdizione competente nel contenzioso).

Se ci riflettiamo il cosiddetto controllo della politica sull'amministrazione è limitato ai sistemi di incentivazione che poi orientano i comportamenti del personale.

Mi chiedo, è sufficiente?

Non avete anche voi l’impressione che la corsa alla conquista della fiducia dell’elettore, gli sforzi per motivare i cittadini a scegliere da che parte stare, il sacrificio organizzativo di costruire e lavorare per una organizzazione e la resa dinanzi alla rinuncia a una vita privata, a una tregua periodica, la dichiarazione di resa dinanzi ad una affollata commissione d’esame costantemente integrata da analisti scrutosi e polemisti mai benevoli, non contenga un enorme vizio?!

Infatti, le cose vengono fuori da azioni e adempimenti propri di un’azione funzionale di quella parte delle istituzioni che occupa la dimensione gestionale e che formalmente è estranea ai processi cui viene sottoposta la politica e quindi ignora sentimenti e sensibilità sociali e àncora la propria azione alla giustificazione economica e all'ordine legale dei propri comportamenti.

Probabilmente il gergo adottato da Casalino è sopra le righe anche in una telefonata confidenziale e certamente la metafora dei coltelli richiama comportamenti poco delicati. Ma, ripeto, il tema non va liquefatto dentro la polemica che investe ora il portavoce del Governo, ma ricentrato dentro quelle considerazioni che rivendicano il dovere/diritto del Governo di assumere la capacità di agire con efficacia e anche con efficienza, e che per farlo concretamente deve mantenere il timone per assicurare che la rotta della catena funzionale delle scelte che adotta e che adotterà sia quella individuata nel programma elettorale premiato dai risultati.

Totò Cianciolo
24 Settembre 2018