Referendum anti trivelle e sovranità popolare

di Lorenzo Romano - Si parla tanto dell’importante referendum autunnale sulla riforma costituzionale di cui si deve ancora ultimare l’iter parlamentare.
Mentre si registra poco interesse per quello sulle trivellazioni di domenica 17 aprile 2016 quando i cittadini italiani dovranno rispondere al seguente complicato quesito:
Volete voi che sia abrogato l’art. 6, comma 17, terzo periodo, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, “Norme in materia ambientale”, come sostituito dal comma 239 dell’art. 1 della legge 28 dicembre 2015, n. 208 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016)”, limitatamente alle seguenti parole: “per la durata di vita utile del giacimento, nel rispetto degli standard di sicurezza e di salvaguardia ambientale”?
Tutto questo, più semplicemente, per abrogare la possibilità di continuare a trivellare il sottosuolo entro 12 miglia (22,2 km dalla costa), ad esclusione di quelle sulla terra ferma e nelle acque internazionali. Attualmente le concessioni estrattive in acque marine, sono 66 e la maggior parte si trovano oltre le 12 miglia marine. Solo 21, invece, riguardano il referendum perché si trovano entro il limite territoriale. È risaputo che le trivellazioni non risolveranno i problemi energetici. Le risorse nei mari italiani equivalgono a 6-7 settimane di consumi nazionali di petrolio e 6 mesi di gas, il gioco non vale la candela e chi ci guadagna sono solo i petrolieri.
Gli incidenti sono possibili e, in un mare chiuso come il Mediterraneo, i disastri ambientali e sanitari sarebbero amplificati. E per evitare l’eventualità di una catastrofe come quella avvenuta nell’estate del 2010 nel Golfo del Messico, il 17 aprile, dobbiamo votare “SI”. La vittoria avrebbe un significativo risvolto politico: affermare una nostra posizione sulla Strategia Energetica nazionale, più tutela del territorio. I petrolieri, ovviamente, remano per la non riuscita del referendum e da parte del Governo non arrivano segnali positivi.
La mancata informazione potrebbe essere finalizzata alla strategia del silenzio e della omissione per non favorire l’affluenza alle urne mettendo a rischio il raggiungimento del quorum. Da una indagine risulta che l’80% dei consultati non sa del referendum, il 18% sa e il 2% non risponde.
L’argomento richiede una corretta informazione e conoscenza per essere sollecitati a votare facendo una scelta consapevole.
Il referendum popolare abrogativo è il più importante istituto di democrazia diretta, regolato dall’articolo 75 della Costituzione. Se non viene richiesto da cinque Consigli regionali, occorrono le firme di cinquecentomila elettori e la validità è legata alla partecipazione al voto della maggioranza più uno degli aventi diritto. Troppi referendum si sono frantumati sugli scogli del quorum, per l’astensione dovuta al disinteresse e all’azione dei movimenti che invitavano a non votare.
Nel dibattito dell’Assemblea Costituente si affermò che l’istituto referendario garantiva il principio della sovranità popolare sancita con l’articolo 1 della Costituzione. Questo principio, però, viene smentito dal limite del quorum che nella pratica non agevola l’esercizio della sovranità popolare. E poiché nei referendum costituzionali il quorum non è previsto, si è indotti a considerare tale limite il frutto di una svista. A questo punto si potrebbe ipotizzare di legare la validità delle elezioni ad un quorum di partecipanti al voto.
Ammetto che trattasi di una provocazione, ma se vogliamo mantenere integro il concetto di sovranità popolare le regole dovrebbero essere uguali per tutte le consultazioni. Con l’attuale riforma costituzionale, in attesa della definitiva approvazione, l’istituto referendario è stato in parte modificato. Con la richiesta di 500mila elettori rimane il vincolo dell’attuale quorum. Se il numero dei richiedenti sale ad 800mila, il quorum si abbassa al 50% del numero dei votanti dell’ultima tornata elettorale. Un passettino avanti ma sempre distanti dalla possibilità di esercitare la piena sovranità popolare.
Il quorum rimane la più alta incognita, il silenzio e l’atteggiamento del governo sono segnali negativi. Per facilitare l’affluenza alle urne, per esempio, si potevano accorpare in un'unica data il referendum e le amministrative di primavera, risparmiando, inoltre, una spesa di 300 milioni di euro.
Per il referendum si voterà comunque il 17 aprile, mentre le amministrative, forse, si svolgeranno il 12 giugno, con eventuali ballottaggi il 26. Ancora una volta, per opportunità politica, viene meno la scelta economica dell’“Election day”. Per dare una risposta all’arroganza del potere ci dobbiamo impegnare a non farci, ancora una volta, rubare il referendum, con l’augurio di una valanga di “SI”.

Lorenzo Romano
Segrate (MI)
16 Marzo 2016