GIÙ LE MANI DALLA COSTITUZIONE

di Gisa Siniscalchi - "Le riforme sono nelle mani degli italiani" con questa frase Renzi lancia il referendum confermativo sulla riforma costituzionale.

Venti mesi di battaglie che si concluderanno con l’ultima votazione della Camera ad aprile dopo l’approvazione definitiva del Senato di ieri 20 gennaio.

Sostituire il senato elettivo, ridurre il numero dei parlamentari e superare il bicameralismo paritario, sono solo alcuni degli obiettivi inseriti nella Riforma Costituzionale, 47 articoli, firmati Maria Elena Boschi. ma con un difetto di legittimazione politica poiché votata da un Parlamento figlio del famoso Porcellum, dichiarato illegittimo dalla Consulta.

Un Senato “delle autonomie” composto da 100 senatori tra consiglieri regionali, sindaci e senatori a vita su cui grava una questione importante legata alla sua elezione. Insomma ancora non si capisce come saranno eletti. Un discrimine fondamentale tra un Senato legittimato da un mandato popolare e, invece, soltanto “nominato”.

Un Parlamento che, invece di approvare velocemente una nuova legge elettorale e tornare alle urne, ha avuto la pretesa, nientemeno, di mettere pesantemente mano alla nostra Costituzione. Una riforma, peraltro, non ritenuta affatto prioritaria e urgente dalla stragrande maggioranza del Paese.

Vi sono altre ragioni, non meno importanti, che rendono poco condivisibile e con qualche vizio di anticostituzionalità queste modifiche. Una è la condizione di privilegio che viene data alla governabilità a scapito della rappresentanza, riducendo l'iniziativa legislativa del Parlamento a vantaggio di quella del governo. Poteri molto rafforzati per il Governo e carenza di garanzie e controlli. Mentre l’abolizione del cosiddetto bicameralismo perfetto non è poi una così grande conquista, anzi. Chissà quante altre leggi ad personam o a favore di non si sa quale casta e potentato economico ci sarebbero senza l’intervento del Senato che li ha bloccati.

Questa riforma viene spacciata come lotta alla casta, mentre è proprio la casta che se ne avvantaggia, sembra quasi di tornare all'imbonimento di fascistiana memoria, all'illusione per la popolazione di lottare contro le vessazioni, l'uomo a capo del governo contro un parlamento non efficiente.

Non può essere così, la nostra Costituzione è nata per dire no alla concentrazione dei poteri, per affermare che la sovranità appartiene al popolo, che elegge i suoi rappresentanti democraticamente, una sovranità che non si può aggirare e compromettere con leggi elettorali, come quelle avute negli ultimi anni, con le liste bloccate che impedivano agli elettori di votare un nome, in luogo di un simbolo. Un vero attacco alla democrazia e al valore del voto.

Le riforme costituzionali, è vero, sono appannaggio del Parlamento, ma  devono essere fatte da maggioranze ampie e pienamente legittimate dal voto popolare, senza inciuci e compravendite. Le regole fondamentali del sistema democratico di un Paese come il nostro non possono essere patrimonio di una parte che rappresenta una minoranza ancorché numericamente rilevante in Parlamento, per effetto della legge elettorale.     

Le modifiche della Costituzione, devono portare vantaggi e migliorie al paese, non creare confusione o scontento, i padri costituenti hanno fatto un lavoro eccezionale nel compilarla, l'hanno resa passibile di aggiornamenti, ma compatibilmente allo spirito per cui è nata, giusta e a garanzia di tutta la popolazione.

Molti autorevoli costituzionalisti sono contrari a questa riforma, e non solo loro. Lo scontento è diffuso, e il Comitato per il “NO” si sta organizzando in vista del referendum confermativo, reso possibile perché la riforma non ha la maggioranza qualificata dei due terzi, ma che il “giovane” Presidente ha trasformato in un plebiscito nei confronti suoi e del suo governo: «Con il referendum gli italiani mostreranno da che parte stare».

E già questo è un palese paradosso, Renzi, che propone le riforme, si appropria dello strumento referendario che non gli spetta, come afferma Lorenza Carlassare, costituzionalista ed animatrice del Comitato del no: “il referendum non sta alla maggioranza ma a chi le riforme non le vuole o non in questo modo, riforme che dovrebbero semplificare, che di fatto complicano”.

Le riforme costituzionali non si fanno a forza di fiducie parlamentari, si realizzano con il più alto consenso e condivisione, lasciando intatte la dignità e la sovranità del popolo come sancisce il primo articolo della nostra Carta costituzionale: L'Italia è una Repubblica democratica fondata su lavoro. La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione.

Gisa Siniscalchi
Fusignano (RA)
21 Gennaio 2016