Parafarmacie. Errori gravi della Corte Costituzionale

di Antonella Puleo - Ultimamente si sente spesso dire “Le sentenze si rispettano”. E aggiungerei io “Le sentenze giustamente motivate si accettano”.
Le motivazioni con le quali la Consulta ha stabilito che medicinali di fascia C restano un’esclusiva delle farmacie lasciano sconcertati, poiché si tratta di presupposti fattuali errati. All’indomani della sentenza n.216/2014 con cui la Corte Costituzionale ha dichiarato non fondata la questione sollevata da un’ordinanza del TAR Calabria, leggendo le motivazioni viene da pensare che non vi sia stata una profonda conoscenza dell'argomento e della questione da dirimere.
Le sentenze si rispettano, ma i presupposti di fatto su cui si basano le motivazioni della Corte sono esposti in modo del tutto errato: il più alto organo di garanzia costituzionale descrive uno stato di fatto diametralmente opposto a quello effettivamente esistente e su questo basa una sentenza. Si evidenzia in particolare come sia palesemente errata la “descrizione” della stato giuridico-fattuale e che costituisce il presupposto su cui la Corte articola la parte centrale della propria decisione. Infatti, non è vero che i farmaci di fascia C possono essere dispensati nelle parafarmacie ad accezione di quelli espressamente indicati in un dato elenco.
È vero infatti l’opposto: possono essere dispensati nelle parafarmacie solo quei farmaci che sono inseriti in un determinato elenco predisposto dall’AIFA. Inoltre, non è vero che esiste il principio per cui i farmaci di fascia C sono liberalizzati e che è residuale il divieto della loro vendita (vale semmai l’opposto: i farmaci di fascia C soggetti a prescrizione “vendibili” nella parafarmacie sono solo una minima parte). Quindi, mentre le parafarmacie di fatto non possono vendere i farmaci di fascia C, eccetto quelli riportati in un elenco dell'Aifa, nella sentenza si dice l'opposto, ovvero che già la liberalizzazione della fascia C è avvenuta, poiché le parafarmacie possono vendere tutti i farmaci di fascia C eccetto quelli riportati nell'elenco dell'Aifa.
La realtà a testa in giù. Infine non si comprende l’affermazione della Corte per cui vi sarebbero nelle farmacie maggiori garanzie per la tutela della salute dei cittadini; affermazione che, però, rimane a un livello generico e senza alcuna specificazione. Anche qui restiamo sconcertati, poiché i requisiti di sicurezza e controllo per i farmaci nelle farmacie e parafarmacia sono identici: con il recente decreto Crescitalia sono stati oramai inseriti all’interno dei nostri esercizi tutti gli obblighi di sicurezza e controllo che ritroviamo in farmacia.
La Corte, in definitiva, ha di fatto dato maggior importanza più alla struttura che non al professionista, rafforzando il legame farmacia/farmaco piuttosto che quello farmacista/farmaco. Come cittadina e farmacista non mi indigna la decisione che di fatto crea una dicotomia tra “farmacista” e “farmacia”, riconoscendo alla struttura la capacità di dispensare il farmaco, quanto la motivazione che sottende a tale decisione, poiché evidentemente poco aderente alla realtà dei fatti.
Antonella Puleo
23 luglio 2014