AUTONOMIA SI, O AUTONOMIA NO?

di Filippo Ales - Su questo tema si è parlato molto nel periodo preelettorale per le regionali. Ne parlavano in senso dispregiativo i politici in genere, ed i leghisti in particolare, che consideravano assurdi i privilegi concessi alla Sicilia e dello status Speciale di Regione Autonoma, concesso dallo Stato.
Le discussioni, avute anche all’interno di PoliticaPrima, ci impongono di rileggerci un po’ di storia, per ricordarci prima di tutto perché la Sicilia è Regione Autonoma e perché ebbe concesso lo Statuto Speciale. Quello Statuto fu firmato prima che nascesse la Costituzione Italiana e conteneva una serie di garanzie per lo sviluppo della Sicilia, per cui si batterono parecchie personalità politiche di allora, grandi Siciliani Padri della Patria, che portano i nomi di Luigi Sturzo, Salvatore Aldisio, Giuseppe Alessi, Franco Restivo, di La Loggia ed altri.
Secondo lo Statuto il Parlamento Regionale, composto da 90 membri, elegge, a maggioranza assoluta, la Giunta Regionale e il suo Presidente (oggi eletto direttamente dal popolo). Questi ha il diritto di sedere nel Consiglio dei Ministri a Roma, qualora si discuta di questioni interessanti la Sicilia. Il Parlamento Siciliano può approvare leggi valide per tutta l'isola, e i suoi poteri sanciti dall'articolo 117 della Costituzione, sono assai estesi. Speciali sezioni del Consiglio di Stato e della Corte dei Conti siedono in permanenza a Palermo, così da permettere un valido decentramento amministrativo.
Grazie allo Statuto autonomistico, la Regione Siciliana ha competenza esclusiva (cioè le leggi statali non hanno vigore nell'isola), su una serie di materie, tra cui beni culturali, agricoltura, ambiente, pesca, enti locali, territorio, turismo, polizia forestale. Ogni modifica allo Statuto, trattandosi di legge costituzionale è sottoposta alla cosiddetta procedura aggravata, cioè a una doppia approvazione, a maggioranza qualificata, da parte delle Camere.
Per quanto riguarda la materia fiscale, lo Statuto prevede che la totalità delle imposte riscosse in Sicilia resti nell'isola. Ai sensi degli articoli 36 e seguenti, inoltre, la Regione siciliana è dotata di completa autonomia finanziaria e fiscale. Alcune prerogative statutarie non sono ad oggi applicate, in quanto mancano le corrispondenti “Nome di Attuazione dello Statuto” che devono ancora essere emanate dalla Commissione Paritetica Stato Regione Siciliana (ancora inattuata).
Lo Statuto Speciale Siciliano fu emanato da re Umberto II il 15 Maggio del 1946 (quindi precedente alla Costituzione della Repubblica italiana), che lo recepisce con la legge costituzionale n. 2 del 1948, converte altresì in legge costituzionale lo Statuto medesimo, dando vita alla Regione Siciliana, prima ancora della nascita della Repubblica Italiana, secondo le disposizioni dell'articolo 116 della Costituzione, il quale prevede forme e condizioni particolari di autonomia. Ma cerchiamo di capire ora quali sono le condizioni per cui si verificarono questi eventi...
Dall'ottocento e nel primo dopoguerra, il sentimento sicilianista, (vedi i Vespri Siciliani) che a più riprese, aveva interessato l’isola, si era cominciato a farsi risentire, e dopo un periodo di tregua con l'avvento del fascismo, con lo Sbarco degli Alleati il separatismo assunse nuovo vigore. Si costituirono il MIS Movimento Indipendentista Siciliano, guidato dalla figura carismatica di Andrea Finocchiaro Aprile, che alla fine della seconda guerra mondiale vantava più di cinquecentomila iscritti, mentre nacque l'E.V.I.S., il suo braccio militare, capeggiato da Canepa e nel quale fu arruolato anche il bandito Salvatore Giuliano, con la carica di colonnello, in clandestinità dal 1943 e da altri movimenti minori.
L'autonomismo, che da qui nacque, fu un modo, quindi, per svuotare il movimento separatista che, all'indomani dello sbarco alleato, era uscito dalla clandestinità in cui era stato sotto il periodo fascista, chiedendo l'affrancamento della Sicilia dallo Stato Italiano.
Fine di questo Movimento era quello di chiedere la secessione dell'isola dal resto d’Italia; molti siciliani vagheggiano l'annessione della Sicilia agli Stati Uniti. Il primo Maggio 1947 a Portella delle Ginestre, Giuliano fa aprire il fuoco contro una manifestazione di contadini, I morti sono dodici e l'indignazione nella nazione è assai forte. Giuliano viene trovato morto il 5 Luglio 1950 a Castelvetrano in circostanze, ancora oggi, oscure. Nelle elezioni del 1947 i separatisti raccolgono meno del 10%.
I separatisti scompaiono dalla scena politica con le elezioni del 1951. In un periodo così travagliato lo Stato Italiano, che usciva dalla guerra, ritenne che il modo migliore per non darla vinta agli indipendentisti fosse quello di concedere alla Sicilia, l’Autonomia Regionale.
Nella mente di chi scrisse lo Statuto c’era, quindi, la volontà, come detto prima, di uno sviluppo economico per la crescita della nostra Regione, che effettivamente potevamo ottenere, anche grazie ai poteri legislativi concessi, se a guidare la Regione avessimo avuto una classe dirigente seria, preparata e pensosa degli interessi della Sicilia.
E per i politici erano previsti anche privilegi, che potevano dare prestigio alle istituzioni, non ultimo l’equiparazione del Parlamento Siciliano a quello della Repubblica e il riconoscimento ai Parlamentari Regionali di emolumenti uguali a quelli del Senato della Repubblica, e così anche i funzionari dell’Assemblea Regionale hanno lo stipendio equiparato ai funzionari del Senato. Ciò detto, credo di poter dire che la nostra è stata un’autonomia conquistata ed ottenuta grazie alla lotta del popolo siciliano.
Ed ora, dopo avere ottenuto l’Autonomia Regionale ed a 66 anni dalla nascita della Regione Siciliana cosa possiamo dire? Possiamo solo dire che è stata un’occasione mancata. Specie nelle ultime tre/quattro legislature, si è verificato un tradimento della fiducia del popolo siciliano da parte di una classe politica dirigente inetta, che si è dedicata esclusivamente a salvaguardare i propri interessi, ed a fare politiche clientelari e assistenziali non occupandosi affatto di sviluppo e di crescita.
Scriveva il giornalista Merlo: “In Sicilia l’autonomia deve essere abolita per bancarotta economica, politica e morale. E bisogna cancellarla dalla Costituzione, come atto d’amore verso una terra meravigliosa, e liberare i siciliani da un baronaggio feudale che dissipa il più grande tesoro del Mediterraneo e non parlo solo del buco di 5,3 miliardi e delle spese che nel 2012 supereranno i 27 miliardi. L’Autonomia ha prodotto un ceto parassitario senza uguali in Europa che non gestisce risorse locali, se non in minima parte, e che lucra per se stesso più dei laziali. Il deputato guadagna tra i 15 e i 20 mila euro netti al mese tra stipendio, diaria, spese per lo svolgimento del mandato e indennità di soggiorno. Il rimborso ai gruppi raggiunge il record di 12 milioni l’anno. È una ‘specialità costituzionale’ quella del più ricco Parlamento regionale d’Italia, che costa 170 milioni di euro, due volte più del Lazio e cinque volte più della Lombardia”.
Nel suo articolo Merlo mette in evidenza quanti soldi pubblici vengono risucchiati dal buco nero della Regione Sicilia, tra stipendi faraonici per gli amministratori e degrado continuo e brutale del territorio e dei beni culturali.
A questo punto hanno torto i politici dei diversi fronti, appoggiati dalla stampa di regime, che chiedono l’abolizione dell’Autonomia speciale concessa alla Sicilia? Io credo che molta speculazione si stia facendo perché fa comodo ai cosiddetti “poteri forti”. E’ vero che il Presidente della Regione Crocetta ha detto che si batterà fino in fondo per la nostra Autonomia Regionale, è vero altresì che l’ Italia è vicina alla catastrofe. E’ compito di tutti i politici eletti dal popolo siciliano fare un fronte unitario, a prescindere dagli schieramenti, rimboccarsi le maniche e lavorare per il bene comune della Sicilia. E’ il momento di recuperare il tempo perduto!

  Filippo Ales
  22 novembre 2012